法律法规常识

卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法

第一条 为了加强对卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的管理，保障对外经济、科技和文化交流，促进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本办法。

第二条 本办法所称卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目,是指单位利用已有的卫星地面接收设施或者设置专门的卫星地面接收设施接收与本单位业务工作有直接关系的外国卫星传送的电视节目。

第三条 广播电影电视部负责全国卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的管理工作。省、自治区、直辖市广播电视厅（局）负责本行政区卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的管理工作。

第四条 教育、 科研、新闻、金融、经贸以及其他确因业务工作需要的单位，可以按照本办法的规定，申请利用已有的卫星地面接收设施或者设置专门的卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目。常住外国人的涉外宾馆（饭店）、公寓确需提供国际金融、商情等经济信息服务的，可以按照本办法的规定，申请设
置专门接收外国卫星传送的电视节目的卫星地面接收设施。接收外国卫星传送的电视节目的卫星地面接收设施，由中国广播电视部门组织提供安装和维护服务。

第五条 申请利用已有的卫星地面接收设施或者申请设置专门的卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目，应当具备下列条件：
１、本单位的业务工作确有接收外国卫星传送的电视节目的必要；
２、有确定的接收方位、接收内容和收视对象范围；
３、有符合国家标准的技术设备；
４、有合格的专职管理人员；
５、有健全的管理制度。

第六条 利用已有的或者设置专门的卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的单位，应当向省级以上主管部门提出书面申请，经审查同意的，由申请单位报所在省、自治区、直辖市广播电视厅（局）审批。广播电视厅（局）批准的，发给《卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目许可证》（以下简称《许
可证》），并由审批机关报广播电影电视部、公安部、国家安全部备案。

第七条 已有卫星地面接收设施的单位， 未持有《许可证》的，不得接收外国卫星传送的电视节目；其他单位，未持有《许可证》的，不得设置卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目。

第八条 持有《许可证》 的单位，必须严格按照《许可证》载明的接收外国卫星传送的电视节目的接收目的、接收内容、接收方位、接收方式和收视对象的范围等要求，接收和使用外国电视节目。《许可证》得涂改或者转让。因业务工作发生变化需要改变《许可证》规定的内容或者不再接收外国卫星传送的电视节目的，应当及时报请审批机关换发或者注销《许可证》，由审批机关按照本办法第六条的规定，报有关机关备案。

第九条 持有《许可证》 的单位，接收外国卫星传送的电视节目，只允许在本单位业务工作中使用，除本单位领导批准外，一律不得录制。严禁将所接收的外国卫星传送的电视节目在国内电视台、有线电视台、录像放映点播放或者以其他方式传播。经批准录制的音像资料目录，必须定期报所在地的广播电视、公安和国家安全部门备案。录制的音像资料必须指定专人严格保管。

第十条 广播电视、 公安和国家安全部门负责监督检查卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的管理工作，对违反本办法接收、录制、传播外国卫星传送的电视节目的行为有权予以制止。

第十一条 违反本办法第八条、 第九条规定的单位，由省、自治区、直辖市广播电视厅（局）会同公安、国家安全厅（局）视情节轻重，给予警告、二万元以下罚款、直至吊销《许可证》的处罚。吊销《许可证》的，可以同时没收其使用的卫星地面接收设施。对单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，省、自
治区、直辖市广播电视、公安、国家安全厅（局）可以建议其主管部门给予行政处分；情节严格构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十二条 违反本办法第七条的规定， 未持有《许可证》而擅自设置卫星地面接收设施或者接收外国卫星传送的电视节目的单位，省、自治区、直辖市广播电视厅（局）会同公安、国家安全厅（局）可以没收其卫星地面接收设施，并处以五万元以下的罚款。对单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以建议其主管部门给予行政处分；有私自录制、传播行为，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 当事人对罚款或者吊销《许可证》 的处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向同级人民政府申请复议，也可以向人民法院起诉；对行政复议不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉的，吊销许可证的处罚生效；逾期不申请复议或者不起诉又不交纳罚款的，罚款的处罚由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十四条 军队以及公安、 国家安全部门因国防、公安和国家安全工作需要利用已有的或者专门设置的卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目，由中国人民解放军总参谋部、公安部、国家安全部分别制定措施进行管理。外国驻华使（领）馆，以及其他享有外交特权与豁免的机构设置卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目，通过外交途径办理。

第十五条 本办法由广播电影电视部解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。
　

关于今年批准接收境外卫星电视节目的问答

问：境外18个频道之外的其他哪些境外卫星频道要求进来？
        答：除已经批准的18个频道外，目前主要还有台湾、韩国的卫星电视以及境外新闻频道（如英国广播公司）有进入国内的意向。
        关于台湾地区的卫星电视节目落地问题，97年台湾超级卫星电视台曾向我申请落地，98年辜振甫家族的台湾中天大地卫星电视也向我提出落地申请，国家广电总局均持否定态度，目前有些省厅希望能批准一些财经性、软性的台湾地区卫星电视落地，理由是目前我国有60万台湾商人在境内常住。但据我们了解广电总局为谨慎起见，决定在2000年度仍暂不批准台湾卫星电视落地。
        关于韩国卫星电视落地问题，广电总局确定2000年度国内单位可申请接收的境外加扰（含数字压缩）卫星电视节目也不包括韩国卫星电视节目。
        对境外新闻频道落地问题，至今广电总局仅批准CNN一家，属1990年以来中央电视台与美国特纳传播公司合作延续下来的。去年美国新闻集团的福克斯新闻台、天空新闻台以及英国广播公司的BBC世界频道已提出过申请，均未批准。近期，广电总局对此会有以下三个处理原则： 一、保持现状不变。即今后一段时期仍只同意美国CNN这一个新闻频道在境内落地。 二、采取全部禁入措施。 三、采取限制措施。 不过据我们了解广电总局2000年度暂时还是采取办法一，如果CNN政治倾向性太强则将考虑限制。
　

问：2000年度可申请接收的境外卫星电视节目范围是如何确定的？批准谁不批准谁是如何决定的？理由是什么？
        基本情况是：广电总局以前批准可在涉外宾馆等落地的境外卫星电视频道共有17个，分为四类，（1）纯娱乐性频道有10个，分别是美国家庭影院频道（HBO）、美国CINEMAX电影台、美国索尼影视娱乐频道（Sony-AXN）、美国特纳影视动画频道（TNT）、美国音乐电视（MTV）、日本NHK收费娱乐频道（NHK-WORLD-PREMIUM）、日本娱乐电视台（JETV）、香港凤凰卫视电影台（Phconix-Star-Movic）、香港无线八频道（TVB8），香港无线星河频道（TVB-Galaxy）；（2）专业性频道有4个，分别是美国全国广播公司亚洲财经频道（CNBC）、美国探索频道（Discovery）、美国娱乐体育节目网（ESPN）、美国国家地理频道（NGC，注：系美国全国广播公司亚洲综艺频道NBC-ASLA98年改版）；（3）综艺性频道有2个，分别是新加坡国际电视频道（STV）、日本NHK信息频道（NHK WORLD）；（4）新闻类频道1个，即美国有线电视新闻网（CNN）。
        今年新申请在涉外宾馆落地的境外卫星电视频道有9个，分为三类，（1）纯娱乐性频道4个，分别是卫视国际电影台（电影）、卫视合家欢台（影视剧）、美国豪玛娱乐电视网电影台（电影）、卡米特儿童动画台（动画）；（2）综艺性频道2个，分别是澳门卫星电视旅游台、台湾无线卫星电视台。（3）新闻类频道3个，分别是天空新闻台、福克斯新闻台和BBC世界新闻台。以上9个频道涉及5家公司，其中4个频道是默多克新闻集团申请的，包括卫视国际电影台（香港卫视）、卫视合家欢台（香港卫视）、天空新闻台（英国天空电视网）、福克斯新闻台（美国福克斯电视网）。

        据了解广电部关于境外频道的审批方案大致为：
        以广电总局99年批准落地的17套境外卫星电视节目为基础进行总量控制，另新增3家境外电视节目落地，但不新批新闻频道和台湾节目落地。
        具体为，在原批准落地的17套节目中，除日本NHK信息频道（NHK WORLD）今年自动退出外，美国特纳公司的TNT影视动画频道因违反与国际电视总公司的合同擅自向有线电视台推销其节目，且在境内用户不多故不予批准。其余99年批准的15套节目，拟仍继续批准落地。
        在今年新申请落地的5个公司的9套节目中，除去台湾节目和新闻频道不批外，其他3个公司的5套节目，即：卫视集团的国际电影台、合家欢台（影视剧），美国豪玛娱乐电视网的电影台、动画台，澳门的卫视旅游台中会有几套节目被批准落地，一是卫视集团的卫视国际电影台，二是美国豪玛娱乐电视网电影台，三是澳门卫视旅游台。
综上，明年在我境内涉外宾馆饭店落地的境外卫星电视节目共18套。
　

问：当初为什么批准TNT影视卡通频道在国内落地？2000年度又为什么将其排除在外？以后如何打算？
        答：我们在1999年度依法批准了该频道在国内三星级或国家标准级以上涉外宾馆等法规规定的范围接收，主要考虑到美国特纳影视动画频道（TNT&CARTOON）是以儿童为主要收视对象的节目，尤其是外籍儿童十分喜爱；但前提是美国特纳国际公司必须遵守中国的法律法规，不得向国家法规规定范围之外的范围传播其节目。
1999年8月末广电总局决定在2000年度停止批准美国特纳影视动画频道（TNT&CARTOON0在涉外三星级以上宾馆饭店等范围落地。
        今后是否重新考虑美国特纳影视动画频道（TNT&CARTOON）在涉外三星级以上宾馆饭店等范围落地的问题，则将视美国特纳国际公司是否停止并全面纠正其有关违规活动的情况而定。
　

卫星电视广播地面接收设施管理规定

第一章 总 则

第一条 根据国务院颁布的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 （以下简称 《管理规定》）第十三条规定，制定本实施细则。

第二条 广播电影电视部是卫星电视广播地面接收设施 （以下简称卫星地面接收设施）的归口管理部门，会同公安部、国家安全部负责全国卫星地面接收设施管 理工作。地方各级广播电影行政部门是当地的卫星地面接收设施的归口管理部门， 会同地方各级公安部门和国家安全部门负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理 工 作。广播电视行政部门的职责是对卫星地面接收设施实行归口管理，审批卫星地 面接收设施的设置，组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查； 公安部门的职责是查处抗拒、阻碍管理部门依法执行公务的违法行为，协助管理 部门对卫星地面接收设施进行技术检查；国家安全部门的职责是检验审核卫星地 面接收设施的技术性能，进行技术安全检查，并视需要采取必要的技术防范措施。
　

第二章 卫星地面接收设施的设置

第三条 申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的单位， 应当具备下列条件：
１、有确定的接收方位、接收内容和收视对象范围；
２、有符合国家标准的接收设备；
３、有合格的专职管理人员；
４、有健全的管理制度。

第四条 任何单位均可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境内电视节目。 下列单位和场所可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目：
１、级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等因业务工作需要的单位；
２、三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆；
３、专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公寓等。

第五条 凡需设置卫星地面接收设施接收境内电视节目的单位，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，报地、市级广播电视行政部门审批。 省、自治区、直辖市的直属单位可直接报省、自治区、直辖市广播电视行政部门 审批。经审查批准的单位，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星 地面接收设施安装完毕，经审批机关检验合格后由其发级《接收卫星传送的境内 电视节目许可证》（以下简称《许可证》），并报省、自治区、直辖市广播电视 行政部门、国家安全部门备案。此种《许可证》格式由广播电影电视部统一制定， 各省、自治区、直辖市自行印制。设置卫星地面接收设施专门接收卫星传送的境 内教育电视节目的各类学校和教育、教学单位，亦按上述程序输审批手续。经审 查批准的，可由当地教育行政部门负责管理，同时接受广播电视行政部门和公安、 国家安全部门的检查和管理。凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的单 位，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，经地、市级广 播电视行政部门和国家安全部门签署意见后，报所在省、自治区、直辖市广播电 视行政部门审批。经审查批准的单位，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收 设施。卫星地面接收设施安装完毕，经省、自治区、广播电视行政部门和国家安 全部门检验合格后，由省、自治区、直辖市广播电视行政部门发给《接收卫星传 送的境外电视节目许可证》（以下简称《许可证》），并报广播电影电视部、国 家安全部备案。此种《许可证》由广播电影电视部统一印制。

第六条 个人不得安装和使用卫星地面接收设施。 但在收不到当地电视台、电视 转播台、电视差转台、有线电视台（站）的电视节目的地区，个人可申请安装卫 星地面接收设施接收境内电视节目。个人需设置卫星地面接收设施的，必须经所 在单位同意并持其开具的证明，向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后报省、自治区、 直辖市广播电视行政部门审批 。经审查批准的个人，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面 接收设施安装完毕，经省、自治区、直辖市广播电视行政部门和国家安全部门检 验合格后省、自治区、直辖市广播电视行政部门发给《接收卫星传送的境内电视 节目许可证》。个人设置的卫星接收天线不得占用公共场所、影响环境美观和邻 里日常生活。

第七条 必要时广播电影电视部可以直接批准设置卫星地面接收设施， 并发给相 应的《许可证》。

第八条 《管理规定》 发布前，单位未经批准已经设置的卫星地面接收设施，不符合前述条款中设置卫星地面接收设施申报条件的，应予拆除。符合前述条款中设置卫星地面接收设施早报条件的，必须自《管理规定》发布之日起六个月内依照《管理规定》和本《实施细则》办理审批手续。

第九条 禁止未持有《许可证》 的单位和个人设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目。

第十条 安装卫星地面接收设施的施工单位， 必须持有《卫星地面接收设施安装 许可证》。申领安装许可证的条件和办法，由各省、自治区、直辖市广播电视行 政部门自行制定。单位和个人设置卫星地面接收设施，必须由持有《卫星地面接 收设施安装许可证》的单位提供安装和维修服务。

第三章 卫星电视节目的接收和使用
第十一条 持有《许可证》 的单位和个人，必须按照《许可证》载明的目的、接收内容、接收方式和收视对象范围等要求，接收和使用卫星电视节目。持有《接 收卫星传送的境外电视节目许可证》的涉外宾馆可以通过宾馆的有线（闭路）电 视系统向客房传送接收的境外电视节目。持有《接收卫星传送的境外电视节目许 可证》的其他单位，要根据工作要限定收视人员范围，不得将接收设施的终端安 置到超越其规定接收范围的场所。禁止在本单位的有线（闭路）电视系统中传送 所接收的境外电视节目。禁止在车站、码头、机场、商店和影视厅、歌舞厅等公 共场所播放或以经方式传播卫星传送的境外电视节目。禁止利用卫星地面接收设 施接收、传播反动淫秽的卫星电视节目。

第十二条 禁止电视台、 电视转播台、电视差转台、有线电视台、有线电视站、 共用天线系统转播卫星传送的境外电视节目。

第十三条 《许可证》 不得涂改或者转让。需要改变《许可证》规定的内容或者 不再接收卫星传送的电视节目的单位，应按设置卫星地面接收设施接收电视节目 的申请程序，及时报请审批机关换发或者注销《许可》。

第十四条 有关卫星地面接收设施的宣传、 广告不得违反《管理规定》及本《实 施细则》的有关规定。
　

第四章 卫星地面接收设施的生产、销售和进口

第十五条 卫星地面接收设施由电子工业部指定的企业生产。 定点生产企业的审 批和管理办法，由电子工业部商有关部门另行制定。

第十六条 卫星地面接收设施实行定点销售。 定点销售单位的审批和管理办法由 省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门会同国内贸易、广播电视和电子 工业行政部门另行制定。定点销售单位只能向持有地、市级以上（含地、市级） 广播电视行政部门开具的证明的单位和个人销售经质量认证合格的卫星地面接收 设施。

第十七条 卫星地面接收设施的质量认证证书和认证标志， 由国家技术监督局或 其授权的部门认可的认证机构按照有关质量认证的法律、法规的规定认证合格后 发放；未经质量认证的，不得销售和使用。

第十八条 进口卫星地面接收设施必须持广播电影电视部开具的证明， 进口卫星地面接收设施的专用元部件必须持电子工业部开证明，到国家机电产品进出口办 公室办理审批手续，海关凭审查批件放行。禁止个人携带、邮寄卫星地面接收设施入境。

第五章 法律责任

第十九条 对违反本《实施细则》 第九至第十四条规定的单位和个人，由县级以 上（含县级）广播电视行政部门给予行政处罚。其具体处罚措施如下：
１、对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位，可给 予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》 等处罚；
２、对违反本《实施细则》第九、第十一、第十三条规定的个人，可给予警告、 五百至五千元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚；
３、对违反本《实施细则》第十条规定，未持有《卫星地面接收设施安装许可证》 而承担安装卫星地面接收设施施工任务的单位可处以警告、一千至三万元罚款。
４、对违反本《实施细则》第十四条规定的，可处以警告、一千至三万元罚款。 以上行政处罚可单处也可并处。 对同一单位或个人有两种以上违反本《实施细则》行为的行政处罚，分别载决， 合并执行。对同一违规行为的行政处罚只能一次处罚，不得重复处罚。

第二十条 对违反《实施细则》 第十五条规定，未经批准擅自生产卫星地面接收 设施的，按电子工业部的有关规定处罚。

第二十一条 对违反本《实施细则》 第十六条规定，未经批准擅自销售卫星地面 接收设施的，及向未持有广播电视行政部门开具的证明的单位和个人销售卫星地 面接收设施的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收其卫星地面接收设施， 并可以处以相当于销售额二倍以下的罚款。对违反本《实施细则》第十七条规定， 销售未经质量认证或认证不合格的卫星地面接收设施的，由标准化行政主管部门 责令停止销售，处以违法所得三倍以下的罚款，并可对该违法单位负责人处五千 元以下的罚款。

第二十二条 对违反本《实施细则》 第十八条规定，擅自进口卫星地面接收设施 或携带卫星地面接收设施入境的，海关按照《海关法》的有关规定处理。

第二十三条 抗拒、阻碍管理部门贪污对卫星地面接收设施的生产、销售、设置、 安装和使用进行管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》 的规定处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。

第二十四条 利用卫星地面接收设施从事危害国家安全活动的， 由国家安全、公 安部门依照《国家安全法》的规定处理。

第二十五条 当事人对依照《管理规定》 和本《实施细则》做出的处罚决定不服 的，可根据《行政复议条例》和《行政诉讼法》有评选和议或者提起行政诉讼。 对于不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的广播电视等行政 部门可依法强制执行（法律另有规定的除外）。

第二十六条 罚款上缴国库。

第二十七条 军队以及公安、 国家安全部门设置用于军事、公安、国家安全业务 的卫星地面接收设施，由中国人民解放军有关部门、公安部和国家安全部各自另 行制定管理规定实施管理，并将管理规定送广播电影电视部备案。但其宿舍区、 宾馆等用于非军事、公安、国家安全业务的卫星地面接收设施的设置、安装和使 用，应依照《管理规定》和本《实施细则》接受管理。外国驻华使（领）馆，以 及其它享有外交特权与豁免的机构设置卫星地面接收设施，通过外交途径办理。

第二十八条 持有《许可证》 的单位接收、使用卫星传送的电视节目，应尊重该 节目著作权人的权利。

第二十九条 卫星地面接收设施管理费的征收和使用办法， 由广播电影电视部商 朋关部门或由省、自治区、直辖市广播电视行政部门商有关部门制定，

第三十条 各省、 自治区、 直辖市广播电视行政部门可依据《管理规定》 和本 《实施细则》，结合各地实际情况，商有关部门制定卫星地面接收设施的具体管理办法。

第三十一条 本《实施细则》自发布之日起施行。过去发布的规定与《管理规定》 和本《实施细则》不一致之处，均以《管理规定》和本《实施细则》为准。

广播电影电视部关于引进、播出境外电视节目的管理规定

第一条 为了加强对电视台引进、 播出境外电视节目的管理，促进社会主义精神文明建设，制定本规定。

第二条 凡中华人民共和国境内的电视台引进、 播出境外电视节目及与境外合（协）拍的电视节目，均应执行本规定。

第三条 本规定所称境外节目， 是指我国从外国及台、港、澳地区购买、交换或由对方赠送的供电视台播出的专题节目、动画节目、电视剧（含电影录像带、激光视盘等━━下同），以及境内影视机构与增外影视机构或其他机构合作摄制的供电视台播出的各类节目。

第四条 引进境外电视剧的单位由广播电影电视部指定。 引进、播出境外电视剧（含合办栏目中的境外电视剧）、合（协）拍电视剧，应由引进单位报省级广播电视行政管理部门审查并签署意见后报广播电影电视部审查批准。

第五条 电视台引进的少儿、 动画、科技、专题节目，只购买本台播映权的，由本台自审自播；购买本省自治区、直辖市播映权的，由省级广播电视行政管理部门审查；购买全国播映权在全国交流的由播出该节目的电视台所在的省级广播电视行政管理部门审查。

第六条 引进境外电视剧合（协） 拍电视剧的交流，由省、市两级电视台现有的节目交流网络及由广播电影电视部认定的发行机构有组织、有计划地进行。其交流活动由承办单位提前报广播电影电视部社会管理司批准。

第七条 引进境外电视剧、 合（协）拍电视剧必须严格按照广播电影电视部批准的播出范围交流、播出。播出时应在片头标出批准文号。

第八条 广播电影电视部社会管理司作为广播电影电视部下设的对境外电视剧、合（协）拍电视剧引进、审查、交流、播出的管理机构，每年年初，根据各地不同情况及其申报计划，对全国用于地方电视台播出的境外电视剧、合（协）拍电视剧的数量作出分配和规划。

第九条 各电视台每天所播出的每套节目中， 境外电视剧不得超过电视剧总播出时间的百分之二十五，其中黄金时间（18至22时）不得超过百分之十五。

第十条 凡属下述情况之一的节目，禁止在电视台播出：
１、未经广播电影电视部审查批准的境外电视剧、合（协）拍电视剧；
２、未获得本台电视播映权的境外电视节目；
３、无大陆播映权的合（协）拍电视节目；
４、仅作资料参考用途的境外电视节目；
５、未经广播电影电视部审查批准可用于电视台播出的音像出版发行的境外录像制品及只供有线电视台播出的电视节目；
６、从卫星地面接收设施直接接收的外台、港、澳地区的电视节目；
７、违反我国宪法及法律的外国及台、港、澳地区的电视节目。

第十一条 对违反本规定者，由广播电影电视或省级广播电视行政管理部门视情节轻重，
给予如下行政处罚：
１、通报批评；
２、警告；
３、取消境外电视剧引进权；
４、罚款；
５、停播自办文艺节目；
６、撤销电视台。

第十二条 对违反本规定第五条、第六条、第七条、第九条的给予通报批评。

第十三条 拒不接受通报批评， 在被通报批评后又继续违反第十条所列条款的，给予警告处分。

第十四条 违反本规定第十条第一、 二、三、五款者，由省级广播电视行政管理部门按
违纪播出节目所获利润额的三倍予以罚款。

第十五条 属下列情况之一者，取消其境外电视剧引进权：
１、拒不接受罚款处罚；
２、违反本规定第十条第四款情节严重。

第十六条 违反本规定第十条者，给予停播自办文艺节目的处罚。

第十七条 属下列情况之一者，给予撤销电视台的处罚：
１、拒不接受停办文艺节目，在停播期间擅自开播文艺节目的；
２、违反本规定第十条第六款、第七款情节严重的。

第十八条 违反本规定第十条规定， 触犯国家法律构成犯罪的，由司法机关对该单位和直接责任人依法追究刑事责任。

第十九条 省、 自治区、直辖市广播电视行政管理部门负责本辖区内电视台播出境外电视节目的监督与管理。

第二十条 本规定的解释权属于广播电影电视部。

第二十一条 本规定自发布之日起施行，以前发布的《关于进口电视剧管理的暂行办法》（广发地字「1985」962 号）及《广播电影电视部关于引进海外电视节目管理的暂行规定》（广发地字「1990」817号）同时废止。
　

关于加强广播电视节目电影片进口管理的通知
信息发布时间：【2000-04-06 10:17:39.0】

各省、自治区、直辖市广播影视厅（局）、文化厅（局）、海关总署广东分署、各直属海关：

　　为进一步加强对进口广播电视节目和电影片的管理，现就广播电视节目、电影片进口管理有关问题通知如下：
　　一、 境内广播电台、电视台、有线广播电视台、教育电视台、中国电影集团公司、中国电影资料馆及广播电视节目制作经营机构（以下简称“进口单位”）从国外及港、澳、台地区进口广播电视节目、电影片、资料带等，统一由国家广播电影电视总局归口管理。
各省、自治区、直辖市广播影视厅局负责本辖区内广播电视节目进口管理工作。进口电影片由国家广播电影电视总局电影事业管理局统一归口管理。
　　二、 本通知所称广播电影电视节目是指录有内容的电影胶片、录音带、录像带、唱片、激光唱片、激光视盘（商品名称及其HS编码见附件一）等。
　　三、 进口电影片（包括随片宣传带及光盘）按《电影管理条便》第四章办理进口手续。
　　四、 不论何种贸易方式进口广播电影电视节目，海关均凭国家广播电影电视总局统一印制的《进口广播电影电视节目带（片）提取单》（见附件二）及其他有关单证办理报关验放手续。
　　五、 节目带进口前，中央、国家机关所属进口单位，向国家广播电影电视总局社会管理司申领《进口广播电影电视节目带（片）提取单》（其进口节目审核专用章印章格式见附件三）；地方进口单位向当地省级广播影视行政部门申领《进口广播电影电视节目带（片）提取单》，各省厅（局）进口节目审核专用章具体使用办法另行通知（《进口广播电影电视节目带（片）提取单》编号见附件四）。
　　六、 申领《进口广播电影电视节目带（片）提取单》应出具以下材料：
　　1、 申请报告；
　　2、 提取货物凭证；
　　3、 进口协议等；
　　4、 其他相关材料。
　　七、《进口广播电影电视节目带（片）提取单》一式两联，进口单位凭第一联向海关办理进口报关手续，第二联由签发部门存留。
　　八、《进口广播电影电视节目带（片）提取单》为一批一证，不得多次使用。证面内容不得修改，进关证明必须在证面注明口岸使用，不得转让。
　　九、个人携带和邮寄节目带进出境，按照海关有关规定办理验关手续。
　　十、随机器设备同时进口的记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的节目带，按照海关的有关规定办理进口手续。
　　十一、进口的广播电影电视节目，如用于出版发行，进口单位应向进口地主管海关办理补纳进口关税和进口环节增值税手续。
　　十二、各进口单位必须按规定办理相关手续，违反海关规定的，由海关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　十三、本通知由国家广播电影电视总局负责解释，涉及海关业务的，由海关总署负责解释。
　　十四、本通知自二OOO年三月一日起施行。

附件：1．商品名称及其HS编码
2．存根、进口广播电影电视节目带（片）提取单
3．国家广播电影电视总局社会管理司进口节目审核专用章（印章样式）
4．进口节目审核专用章编号

　　　　　　国家广播电影电视总局　　　中华人民共和国海关总署
　　　　　　　　　　　　　　二OOO年二月二十四日